解放初期的上海百废待兴，陈毅临危受命出任市长。面对特务横行、物价飞涨、物资匮乏的烂摊子，他雷厉风行：先以霹雳手段肃清潜伏敌特，再用经济手段平抑粮价，更以智慧团结民族资本家恢复生产。影片生动刻画了陈毅深入贫民窟、拜访科学家、夜校与工人座谈等场景，展现其‘人民公仆’本色。他的一句‘上海是我党的上海’振聋发聩，既彰显共产党人担当，又传递出建设新上海的坚定信念。全片以多线叙事还原历史细节，从接管电台到整治贪腐，从稳定货币到振兴工业，再现了这位传奇市长在复杂局势下的胆识与温情。